Educación

© Albert Uriach/FVF

Objetivos y estrategias de actuación

El objetivo general de este sector es asegurar un acceso de calidad y continuado a la educación en todos sus niveles.

Para conseguirlo tiene siete objetivos específicos:

1. Mantener la tasa de escolarización al 100% en todos los cursos de primaria.
2. Asegurar la continuidad de los estudios de primaria a secundaria.
3. Mejorar las condiciones de los estudios de secundaria.
4. Promocionar los estudios de bachillerato, universitarios, superiores y profesionales de alumnos y alumnas dálits, tribales y backward castes.
5. Igualar la tasa de alfabetización femenina con la masculina.
6. Conseguir la reinserción de los casos de abandono escolar.
7. Llevar a cabo actividades extracurriculares entre el alumnado.
    

© Albert Uriach/FVF

Proyectos de actuación

Cuando Vicente Ferrer y Anna Ferrer llegaron a Anantapur en 1969 había una alta tasa de analfabetismo, sólo el 10% de niños y niñas acudían a las escuelas. De este porcentaje una gran parte iniciaba sus estudios y luego los abandonaba antes del quinto año de escolarización, cuando ya podían trabajar en el campo con sus familias. En cuanto al acceso a la educación secundaria, sólo el 1 o 2% del alumnado llegaba a algún tipo de educación superior.

Kalyandurg fue la primera área donde empezaron los proyectos, seguido de Uravakonda, Bukkaraya Sammudram, Bathalapalli, Kadiri y Madakasira. Los colegios del Gobierno seguían totalmente abarrotados de niños y niñas y había una creciente escasez de docentes: uno por cada 60 niños y niñas. Por ello, la primera medida que se tomó en estos pueblos fue iniciar escuelas complementarias o de refuerzo. Estos centros ofrecían dos horas de clase antes de la escuela regular del Gobierno, y dos horas más por la tarde.

1. Educación Primaria: de los 5 a los 11 años
2. Educación Secundaria: de los 11 a los 15 años
3. Educación preuniversitaria, superior, universitaria y profesional:
   desde los 16 años
4. Formación
5. Actividades no académicas

1. Educación Primaria: de los 5 a los 11 años

A) Escuelas de educación complementaria o de refuerzo (Tuition Schools)

Ante las dificultades de acceso a la educación de los niños y niñas dálits, tribales y backward castes, la Fundación dispone de 1.086 escuelas complementarias que contribuyen a mejorar su nivel de formación. En estos centros, se ofrecen cada día de 7 a 8:30 am y de 4 a 6 pm clases de refuerzo de matemáticas, ciencias, y telugu.

B) Matriculación de estudiantes de 1er curso en Escuelas Públicas de Primaria

Este proyecto busca aumentar la inscripción de los niños y niñas de las áreas rurales de Andhra Pradesh en las escuelas del gobierno indio. 15.319 niños y niñas, de los 15.464 que hay en el distrito de Anantapur, se matricularon en el primer curso de las escuelas públicas durante el año académico 2010-11.

Desde 2002 la Fundación Vicente Ferrer hace una lista de los niños y niñas de las castas más bajas en edad de escolarización del primer curso de primaria y convoca a sus familias en una reunión, donde se las conciencia sobre la importancia de acceder a la educación primaria obligatoria. A continuación, fija una fecha concreta para que los padres y madres de los niños y niñas elegidos se matriculen juntos en los colegios públicos. Hasta el momento se ha conseguido el 99% de las matriculaciones.

C) Inclusión de los niños y niñas dálits y tribales en las escuelas residenciales del Gobierno

La Fundación apoya a los niños y niñas de las comunidades más desfavorecidas del área rural proporcionándoles libros y uniformes. Además, realiza procesos de concienciación a las familias para que inscriban a sus hijos e hijas en los sorteos de estas escuelas. Durante el año 2010, 806 estudiantes (307 niños y 499 niñas) fueron admitidos en el 5º curso de las escuelas residenciales del Gobierno.

D) Escuelas de verano para el refuerzo educativo de estudiantes de 5º curso o “Coaching camps”

Desde 2009 con el objetivo de que el alumnado comience con el nivel adecuado las clases de educación primaria superior, a partir de 6º curso la Fundación organiza cursos de verano preparatorios. Estos pretenden conseguir una incorporación más fácil a secundaria. La escuela de verano tiene una duración de 30 días y se realiza entre los meses de abril y mayo. Durante el 2010 6.603 estudiantes se beneficiaron del proyecto en un total de 216 centros, principalmente, escuelas del Gobierno. Los niños y niñas reciben una ayuda en forma de material escolar y uniformes. La Fundación, además, apoya económicamente el proyecto reforzando los sueldos del profesorado con la finalidad de conseguir buenos profesionales.

E) Creación de cuentas de ahorro para estudiantes

Estas cuentas, creadas por la Fundación, sirven para que los y las estudiantes tengan dinero para continuar sus estudios una vez terminada la educación primaria y secundaria. Cuando cumplen 18 años, pueden disponer de estos ahorros, que la FVF deposita para que puedan continuar con los estudios preuniversitarios. Hasta la mayoría de edad, las cuentas de ahorro están a nombre de la madre.

F) Entrega de material escolar

El material escolar es una herramienta de apoyo para que niños y niñas puedan progresar en la escuela y estudiar en sus casas. Por eso la FVF proporciona al alumnado cuadernos, pequeñas pizarras para copiar, lápices, sacapuntas, gomas de borrar, bolígrafos, cajas de geometría, hojas de dibujo, tizas, pinturas, uniformes, etc.

En el año 2010, 87.655 estudiantes de las escuelas primarias y 76.390 estudiantes de los colegios de secundaria recibieron material escolar para uso individual y colectivo.

G) Escuelas Puente o “Bridge Schools”

En la India rural, todavía existe un alto porcentaje de niños, y en especial de niñas, que abandonan sus estudios básicos por razones familiares, socioeconómicas o simplemente por la lejanía de la escuela. La Fundación Vicente Ferrer gestiona nueve escuelas residenciales, en colaboración con el gobierno indio, para frenar esta tendencia. Las escuelas puente tienen como objetivo principal facilitar la vuelta al sistema educativo para los niños y niñas del distrito de Anantapur que hayan abandonado sus estudios básicos.

De esta manera, casi 1.000 alumnos y alumnas al año, en edades comprendidas entre 9 y 11 años, retoman los estudios y reciben clases especiales durante un curso completo de un año. Se trata de centros residenciales que buscan evitar que sus familias desatiendan el derecho a la educación de sus hijos e hijas y tengan que permanecer en el hogar dedicados a tareas domésticas o el cuidado de los hermanos.

Esta situación se da mayoritariamente entre el colectivo femenino, cuya discriminación social provoca una menor atención a su alfabetización. Por lo tanto, las Escuelas Puente para niñas son fruto de años de concienciación en los pueblos. La FVF lleva a cabo una incansable tarea de sensibilización en las zonas rurales para que los padres y madres accedan a matricular a sus hijos e hijas en estas escuelas.

2. Educación Secundaria: desde los 11 a los 15 años

A) Garantizar la asistencia de estudiantes a las escuelas de secundaria del Gobierno

En algunos pueblos, dada la falta de escuelas de secundaria, los y las estudiantes tienen que trasladarse a pueblos alejados para estudiar 6º curso. La FVF lleva a cabo actividades de sensibilización y talleres para que, a pesar de las dificultades, las familias no interrumpan la educación de sus hijos e hijas y les matriculen en las escuelas de secundaria. De 17.713 estudiantes de 5º curso que hay en las escuelas de primaria, 17.436 (8.832 niños y 8.604 niñas) se matricularon en 6º curso de educación secundaria durante el año académico 2010-11.

B) Escuela especial de verano para estudiantes de 9º curso

En la India el acceso a los estudios preuniversitarios está precedido de exámenes públicos (“Secondary School Certificate”), convocados en el mes de marzo. Con el objetivo de reforzar académicamente a los estudiantes que van a entrar en el último año de secundaria, la Fundación organiza durante las vacaciones escolares de verano (abril y mayo) un mes de clases de refuerzo. Un total de 5.951 estudiantes (3.004 niños y 2.977 niñas) recibieron refuerzo en inglés, matemáticas, física y biología el 2010. De este modo se fomenta y asegura el acceso del alumnado de las castas más bajas a los estudios superiores. La Fundación ofrece este programa a escuelas que tengan más del 40% de suspensos. En el 2010, 103 de los 500 institutos del área rural del distrito de Anantapur se beneficiaron.

C) Clases especiales para estudiantes de 10º curso durante periodos vacacionales de Dasara (octubre) y Pongual (enero):

Al terminar 10º curso los alumnos y alumnas que deseen acceder a la educación preuniversitaria deben pasar el examen público en el mes de marzo. Ante la identificación de ciertas dificultades en materias como las matemáticas y las ciencias, el curso académico (2010-2011) la FVF inició un proyecto de clases de apoyo adicional durante una semana de vacaciones. En octubre, 17.950 estudiantes recibieron apoyo en 325 institutos públicos, mientras que en enero, las clases se llevaron a cabo en 290 escuelas rurales y se atendieron a 16.715 estudiantes.

D) Manuales del examen del “Secondary School Certificate” para alumnos de 10º curso

Otra de las herramientas necesarias para preparar los exámenes públicos de secundaria son los libros de preguntas con los que el alumnado de 10º curso practica las posibles cuestiones que pueden aparecer en las pruebas para acceder al curso preuniversitario. En el curso 2009-2010 30.607 estudiantes recibieron este material, que sigue el programa de educación del Gobierno. Disponer de estos libros o no tenerlos puede suponer la diferencia entre el aprobado y el suspenso.

E) Entrega de bicicletas para las chicas de secundaria

Las bicicletas son un medio de transporte, pero también una forma de asegurar que las niñas de los pueblos de Anantapur puedan llegar a la escuela. Con el objetivo de que dispongan de un modo más seguro para llegar al instituto que el rickshaw, típico sistema de transporte indio, la FVF ha distribuido un total de 5.926 bicicletas entre las niñas que estudian en escuelas secundarias rurales. De este modo pueden ampliar su tiempo de estudio y evitar que pierdan horas de clase. En el 2010 se repartieron 3.818 bicicletas.

3. Educación preuniversitaria, superior, universitaria y profesional: desde los 16 años

A) Programa de Educación Especial

La Fundación ha creado el ‘Special Education Program’, un programa de becas para estudiantes que han llegado a 10º curso con las mejores notas de sus promociones en los exámenes públicos. Desde el año 2004, la FVF ha enviado a los y las mejores estudiantes a destacados institutos privados de la India para que puedan preparar sus estudios preuniversitarios. Además, se les apoya en la matriculación. La entrada a determinadas universidades técnicas requiere pasar unos duros exámenes para los cuales estos institutos privados pueden prepararles a conciencia. El acceso a estas universidades permite que las comunidades dálits y tribales puedan elegir su propio futuro profesional.

Estas becas se extienden también a los estudios universitarios y los alumnos beneficiarios del programa obtienen el 100% del respaldo financiero para que completen su formación.

• Ofrecer una educación de calidad para los y las mejores estudiantes de 10º curso.
• Dar la oportunidad de estudiar los cursos preuniversitarios en las mejores escuelas de Andhra Pradesh, ofreciendo, de esta manera, asesoría para entrar en universidades técnicas de Ingeniería, Medicina, Agronomía, Ciencia, Veterinaria, Biotecnología, Microbiología, Enfermería y otros.
• Preparar los exámenes de entrada a las universidades.
• Ofrecer una formación específicamente técnica, con énfasis en matemáticas, biología, física y medicina.
• Adquirir otros valores y aptitudes durante su estancia en la residencia, como por ejemplo, el valor de la amistad y de la interculturalidad.

Un programa con resultados:

• Cada año, desde el 2004, se han seleccionado aproximadamente 100 chicos y 100 chicas para recibir estas becas.
• Han pasado ya un total de siete promociones desde entonces y 1.291 chicos y chicas siguen todavía a día de hoy estudiando con éxito dentro del ‘Special Education Program’.
• Del total, 892 estudiantes han pasado a otros estudios superiores, técnicos y profesionales, como la especialización en Medicina Ayurvédica, Electricidad, Horticultura, Mecánica, Metalurgia...
• Actualmente, 59 estudiantes becados en el 2004 han completado sus estudios en Ingeniería, Farmacia y otros.

B) Incentivos para estudiantes de educación superior, profesional y técnica

Programa que busca fomentar la motivación de los y las estudiantes y facilitar su acceso a una educación superior, profesional y técnica. El importe de la contribución va en función de los estudios que quieran realizar. Cada estudio tiene un porcentaje determinado. Estas ayudas están destinadas a las familias más vulnerables, independientemente de su casta y procedencia. La FVF escoge las personas que las recibirán. En caso de que el o la estudiante no consiga superar el 50% de aprobados, se retira la ayuda. En el 2009 10.003 estudiantes (6.856 chicos y 3.147 chicas) recibieron este tipo de incentivos.

C) Becas para el acceso a los exámenes para la Administración Pública
Existe una última forma con la que la FVF apoya a dálits, backward castes y tribales en sus estudios superiores. Desde el 2010 la Fundación colabora con la entrada de estas comunidades a la Administración Pública india mediante la asistencia en la preparación del examen de entrada. Los estudios subvencionados por la FVF constan de un año de preparación en el Hyderabad Study Circle e incluyen asesoramiento, alojamiento, viaje, material y otros, como algo de dinero en efectivo para gastos. Tras este año de estudios, el alumnado se inscribe en el examen. En los casos de abandono a mitad de los estudios, la persona que recibe el apoyo de la Fundación debe renunciar a la beca concedida.

El primer año en que se ha llevado a cabo la Fundación ha recibido un total de 850 inscripciones. De este total de solicitudes, se seleccionaron a 128 candidaturas mediante un examen y se inscribieron a 35 estudiantes en Hyderabad. Actualmente, esta primera promoción cuenta ya con tres cargos en el Gobierno y 32 estudiantes en proceso.
 

4. Formación

A) Talleres para los Comités de Desarrollo de la Comunidad

Para mejorar las habilidades de liderazgo y de gestión entre miembros de los CDC en 2010 se organizaron 120 talleres que beneficiaron a 21.689 personas. En estas personas recae la responsabilidad de evaluar y organizar actividades educativas para el alumnado del área rural. Por eso, la Fundación organiza una vez cada tres meses reuniones para el intercambio de experiencias y hacer balance de las ideas implementadas. La formación es la segunda parte y consiste en ofrecer capacitación para detectar los niveles de rendimiento del alumnado, entender los conceptos relacionados con la alfabetización o cómo resolver los problemas que puedan ir surgiendo.

B) Incorporación de profesorado en las escuelas de secundaria

Tradicionalmente ha existido un grave problema de falta de personal docente en las aldeas remotas debido a que no se promocionan adecuadamente puestos para estos institutos públicos. Como respuesta a las peticiones de las escuelas de las aldeas alejadas, la FVF ha gestionado durante el 2010 la incorporación de 20 docentes de matemáticas, ciencias e inglés. El profesorado se traslada a los pueblos del distrito de Anantapur de manera temporal y cobran un sueldo que proporciona la Fundación.
 

5. Actividades no académicas

A) Concursos

Con la finalidad de descubrir habilidades en los niños y las niñas y de enseñarles a través del juego, la Fundación realiza dos tipos de concursos que fomentan la unión, ofrecen nuevos retos y aumentan su autoconfianza y motivación.

• Quizz:
  La Fundación ha creado los concursos de Quizz o ‘cultura general’ a través de preguntas, que pueden convertir la materia académica en algo más dinámico y vivo. El Quizz Festival también ayuda al alumnado a prepararse para los exámenes de las escuelas residenciales y las escuelas regulares del Gobierno.
• Concursos de arte (Art Festival):
  Los concursos de arte pretenden promover la creatividad y otras aptitudes como la pintura, el modelaje en arcilla, el collage natural, el rangoli... Hay tres niveles de concursos: en los pueblos, a nivel de área y a nivel central.

B) Revista mensual

‘Chinnarilokam’ es el nombre de la revista mensual de diez páginas que se difunde en la oficina central de la Fundación en Anantapur y en la red de colegios que participan en su programa de Educación en la India. Además de ser una herramienta de comunicación útil y efectiva, esta publicación pretende ayudar al profesorado, motivando la lectura entre su alumnado. La mayoría de los artículos están escritos por el propio profesorado y alumnado.

C) Programa School to School

El programa School to School (STS) consiste en el intercambio cultural y de tradiciones entre centros educativos españoles y escuelas complementarias de la FVF en la India, a las que los niños y niñas de los sectores más desfavorecidos acuden antes y después de asistir a las escuelas públicas. Así, refuerzan su preparación académica y fomentan su integración social.

Cada centro educativo español se hermana con una escuela en la India y el intercambio se basa en el envío y recepción de materiales entre las dos escuelas sobre temáticas previamente definidas, charlas, talleres y actividades prácticas. Actualmente, están involucrados en el programa STS 120 centros educativos de España y 120 de la India.

Objetivos del programa School to School:

• Promover la reflexión crítica entre el profesorado y el alumnado de Primaria del territorio español, a través de una propuesta educativa que aborde las desigualdades y la pobreza. De este modo, se pretende acercar una realidad concreta, la de la India, desde un enfoque de valores y justicia social.
• Potenciar y reforzar actitudes y valores de solidaridad entre los alumnos y alumnas, a través del acercamiento de dos realidades culturales diferentes para un enriquecimiento mutuo.
   

Resultados

© Albert Uriach/FVF

El sistema educativo en la India

Los principios fundamentales que rigen hoy el sistema educativo indio son los que Jawaharlal Nehru, Primer Ministro de la India independiente, y su equipo formularon a mediados del siglo XX. Nehru pensó en la India como una democracia secular sustentada bajo una economía de izquierdas. Quería una educación universal, que junto a un desarrollo industrial, sería el motor del desarrollo indio. Garantizando estos derechos estaba convencido de que conseguiría reducir y unificar las divisiones de la India, forjadas en los distintos niveles de riqueza, casta y religión. Los puntos centrales de la política educativa de Nehru fueron la pluralidad, el secularismo y la búsqueda de la excelencia en la enseñanza universitaria.

Aunque el Gobierno haya implementado numerosos programas para garantizar la educación universal, persisten altas tasas de abandono escolar y falta de concienciación entre los padres sobre la necesidad de la educación de sus hijos y sobre todo de sus hijas. Aún así, las mejoras son visibles.

A. MARCO LEGAL INDIO

La Constitución india marca una educación gratuita dirigida a todos los niños y niñas hasta los 14 años y establece la responsabilidad educativa compartida entre el gobierno central y los estados. La carta magna india también dedica un apartado a la educación de las minorías y a los grupos vulnerables. Todas las políticas posteriores giran entorno a estos dos conceptos de educación obligatoria y esfuerzo por garantizar acceso a la educación a la mayor parte de la población posible. Sin embargo, debido a las dificultades de aplicación real, muchas leyes han tenido que repetir su objetivo general hasta conseguir que se convirtiera en una herramienta eficaz.

La Política Nacional de Educación de 1986, estableció la educación primaria como gratuita y, además, obligatoria, como vehículo para el cambio. A su vez, impulsó la enseñanza en tres lenguas, el fomento de la igualdad de oportunidades y la supremacía de los estudios científicos sobre los sociales.

En 1990, por influencia de la Conferencia Mundial sobre la ‘Educación para Todos’ en Jomtien (Tailandia), el gobierno indio aceptó asistencia externa para promover la ecuación primaria universal. El primer gran proyecto lanzado por el gobierno indio a partir de este acuerdo fue el Programa de Educación Primaria por Distritos (DPEP) en 1994 que promovió la educación en casi la mitad de distritos de la India con bajas tasas de alfabetización femenina. Este programa facilitó la creación de relaciones dinámicas entre el Gobierno y las organizaciones de la sociedad civil. Junto a incentivos para mejorar la salud y acceso a la escuela como el nuevo Programa de Nutrición, lanzado en 1995 y en 2001, el gobierno indio puso en marcha el ambicioso plan, Sarva Shiksha Abhiyan (SSA). Éste pretendía proporcionar educación primaria universal para todos los niños y niñas de la India de cara al 2010 y dotaba de gran flexibilidad para que aplicaran sus propias estrategias, según el contexto determinado.

La 86ª enmienda a la Constitución en 2002 dio paso a una nueva etapa en la que la educación se consideraba un Derecho Fundamental y el artículo 21A establecía el deber del Estado de cumplirlo.

En un último intento por conseguir la educación universal, se aprobó recientemente la Ley del Derecho a la Educación de 2009. Esta norma reincidía en el derecho a la educación básica gratuita y obligatoria hasta los 14 años. Pasó a ser el pilar para conseguir una educación primaria de calidad, y para que el Estado trabajara de manera conjunta con las familias y las comunidades. Fue la primera vez en la que se incluía a estos tres actores como parte básica para conseguir completar el ciclo de educación primaria en la India. La ley establecía que las escuelas debían constituir Comités de Gestión Escolar (SMC), integrados por el funcionariado de los organismos locales, padres y madres, tutores y tutoras y el profesorado. Dicha ley apostaba, además, por el derecho de la educación sobre los principios de igualdad y no discriminación.

B. ACUERDOS INTERNACIONALES

La educación se incluyó como derecho básico de todo ser humano en la Declaración Universal de Derechos Humanos de la Organización de la Naciones Unidas (ONU) en 1948 ya que los objetivos que se persiguen a través de la educación son el desarrollo de las sociedades a través de la inversión en capital humano y la reducción de las desigualdades entre las personas.

A nivel internacional, la formación de la Organización de las Naciones Unidas para la Educación, la Ciencia y la Cultura (UNESCO) también dirige sus esfuerzos para lograr el ideal de la igualdad de oportunidades educativas sin distinción de raza, sexo, situación económica o social. En el 1990, se inició un movimiento encaminado al compromiso mundial para proveer de educación básica de calidad a todos los niños, niñas, jóvenes y personas adultas. En la Conferencia Mundial sobre Educación para Todos de Jomtien (Tailandia) se acordó el objetivo de asegurar ‘Educación para Todos’. En este sentido, la UNESCO tiene como misión la movilización y la armonización de los esfuerzos internacionales para alcanzar la coordinación en los avances en educación. Los gobiernos, los organismos de desarrollo, la sociedad civil, las organizaciones no gubernamentales y los medios de comunicación son algunos de los agentes que trabajan para conseguirlo.

Ante la falta de mejoras, diez años después de la conferencia de Jomtien, la comunidad internacional volvió a reunirse en Dakar (Senegal) en el año 2000, para reafirmar el compromiso de lograr la ‘Educación para Todos’ haciendo un marco de acción detallado con seis objetivos clave, destinados a satisfacer las necesidades de aprendizaje de todos los niños, niñas, jóvenes y personas adultas para el año 2015.

Desde el 2000 el impulso para lograr los objetivos de la ‘Educación para Todos’ también contribuye en la búsqueda global de los ocho Objetivos de Desarrollo del Milenio (ODM) para el 2015, especialmente el segundo, la educación primaria universal, y el tercero sobre la igualdad de género en la educación.